政府愛喊目標，有錢人問如何配套
依據日本觀光局（JNTO）的統計，二○一五年造訪日本的外籍旅客為一千九百七十三萬人次，刷新了史上最高紀錄。
日本政府向來重視觀光收入，除了早早訂下「每年一千萬人次以上的訪日外籍旅客」的業績目標，為了達標，政府亦實施了許多攬客策略。因此當旅客總數刷新紀錄後，日本在觀光業上所展現的成效自然不言而喻。
如何驗證政府喊出來的目標難易？
自從二○○三年日本政府公告「每年一千萬人次的訪日外籍旅客」之目標後，多數媒體都把報導重點放在「要實現這樣的目標，需要付出多少努力」上頭。但在另一面，也有人認為，日本原本就有迎接五千萬、甚至六千萬人次的觀光實力。
對於從事相關產業的人（如預計在全球展店的知名餐廳執行長）或投資客而言，這一千萬人次究竟是高是低，必須審慎評估，因為這將影響你的決策，進而導致截然不同的結果。
對於這類的問題，最好的解決方式就是與其他國家比較，並以此為參考。因為沒人能保證這麼一來，不會得到什麼極具參考價值的情報，而成功和失敗的商業活動，就會從這裡產生巨大的分歧。
英國每年的觀光人次有三千萬人，美國則有七千萬人，法國甚至高達八千萬人。法國是全世界最大的觀光國家，位於西歐地區正中央，地理位置上極占優勢；而第二大觀光國美國本身即是世界經濟中心，因此外籍旅客自然也較多。
值得思考的是，位於遠東地區的中國，每年也有超過五千萬人次的觀光客，排名全球第四。由此看來，地理位置絕對不是帶動觀光人潮的唯一原因。
也有人考慮到語言問題，指出同在東亞的日本和臺灣，官方語言都不是英語、普及率也沒有其他歐美國家來得高，這或許是造成兩國在亞洲觀光排名上輸給中國的部分原因。但另一方面，大家都知道在法國講英文是行不通的（大多數的法國人即使聽得懂英語，也不願意用英語回話），但世界各國的旅客還是蜂擁而至，可見即使語言不通，並不見得就會成為觀光業的障礙。
綜合以上所述，地理位置是否優良、當地人使用的語言，都不一定會影響該國的觀光業。為此，我們得先找出其他國家沒有，但日本卻頻頻受限的障礙。究竟是為什麼，日本政府會只訂出一千萬人次這麼保守的業績目標？
二○一三年時，日本經濟新聞曾經有過以下報導。
「日本觀光競爭力創新紀錄，排名全世界第十四」（按：當年臺灣為第三十三名。）
這是依據世界經濟論壇（即達佛斯論壇，Davos Forum）每年固定所發表的「觀光競爭力排名」所做的報導。這則新聞的核心，雖然旨在說明日本在全球觀光競爭力排名，從二○一一年的第二十二名進步了八個名次。
該報導說明了日本排名進步的主因，在於民眾接待外國訪客的態度和善。也就是說，不論國家基礎建設多麼優越，對待外國人的態度如果不夠親切，觀光客便不願前來造訪。
不知道政府對於這樣的問題理解多少，但若想突破現況，由國家明文規定各項措施絕對是最有效的方法。於是各種專門針對外籍旅客的招攬活動，就在這樣的訴求下接二連三的出現了。
政策往往替先進優勢者鳴槍起跑
當上頭提出具體的業績數字，底下的人就會為了完成使命（最理想的狀態是既達成目標、也滿足自身利益）而積極採取行動。
這些人會緊抓住政府編列的各種預算，或是看準上頭放寬了先前各種嚴格的限制（如降低關稅、開放免簽）的時機，使之成為全新的獲利來源、趁此大撈一筆。而那些擅長判讀理財資訊的人，應該從更早之前就嗅到今後日益開放的觀光商機，將創造出更大的市場需求，因此他們老早就採取了行動。
舉個例子，位於九州長崎縣的豪斯登堡（Huis Ten Bosch，意為森林之家），是日本境內相當知名的荷蘭風情主題樂園，每年都吸引大量觀光客。但當二○一○年H.I.S.（日本旅遊業龍頭）的創辦人澤田秀雄入股豪斯登堡、成為最大股東後，其實吃足了苦頭。因為該園自一九九二年成立以來，營運狀況連續十八年都是赤字，二○○三年甚至申請了破產保護。
換句話說，豪斯登堡在易主當時其實是塊燙手山芋，但澤田卻執意入股、取得經營權。他之所以這麼做，背後其實有更大的計畫：在招攬外籍旅客政策的掩護下，於日後在園內興建大型賭場、賺取更大的利潤。
近年來豪斯登堡在H.I.S.的經營之下，已逐漸開始獲利。澤田能一步步的完成自己的霸業，主要還是因為擁有優異的情報判讀能力，讓他能全方位的進行調查，並搶先一步做出決定。
本文授權刊登自大是文化/ 加谷珪一《有錢人看到的，就是跟人不一樣：一般人眼裡的消息、資料，有錢人怎麼看出 「這則訊息跟賺錢有關」，有SOP可學》
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