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  • 你所不知道的IS:40個關鍵面向,全面理解伊斯蘭國的崛起、運作與全球威脅


    27 七月 2015 臉譜出版

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    IS算是一個國家嗎?計畫中的「哈里發國」位在哪裡?

    IS具備國家的所有要素,確實是一個國家

    IS已控制伊拉克西北部與敘利亞東北部的大部分地區,面積已經超過英國,與一般恐怖組織不同,IS統治超過六百萬的人民,還有政府、土地、銀行、油田、軍隊、警察、法律、貨幣與稅收,和一般政府運作的功能相同,因此,IS已經是一個標準的「國家」狀態,不再是單純的組織。

    巴格達迪口中的「哈里發國」版圖

    二○一四年六月二十九日IS領袖巴格達迪自任哈里發,發表建國宣言,他在IS對外公布的一場附上英語字幕的影片中,談到IS未來的擴張計畫。

    他說未來要建立一個「哈里發王國」(caliphate,即「阿拉伯帝國」),版圖涵蓋整個中東、北非、西亞、西班牙以及巴爾幹半島、東歐邊境、中亞、印度與中國的新疆地區,以實現過去四大哈里發時期版圖遼闊的伊斯蘭帝國的光榮(巴格達迪的演說將中國新疆列為第一順位)。

    巴格達迪還號召全世界的穆斯林人才,例如:商人、律師、工程師一起投奔到伊斯蘭國,準備建立新的哈里發王國,成為真主的應許之地。

    IS的領導人是怎樣的人?

    巴格達迪,一九七一年出生於伊拉克巴格達北部的遜尼派村落薩瑪拉(Samarra),出自默罕默德的「古萊什族」,他受過良好教育,當年聽從祖父的建議,進入法魯加(Fallujah)大學攻讀伊斯蘭法學;本身就是伊斯蘭的激進分子,二○○四~二○○九年間曾經是美軍的階下囚(另有一種說法是二○○四年二月被捕下獄,但在同年十二月被美國釋放),關押在伊拉克境內最大的美軍戰俘營布卡營(Camp Bucca)。巴格達迪非常謹慎,很少人見過本尊,據說即使他現身,也會戴著面具,不以真面目示人,就因為他來無影去無蹤,被美國稱為「鬼魅」(the Ghost)。

    巴格達迪的五大領導統御術

    抓準時機、大膽行動,再用「規畫」概念調整兵力部署,擊敗敵人
    最後關鍵時刻擊敗敵人,取得最終勝利。
    建立願景,邏輯簡單,目標清楚明確
    追殺叛徒,立信立威,即使得罪盟友也在所不惜
    運用公關手法,適時發布聲明,凝聚內部士氣

    IS的組織架構

    外人對IS的組織架構與編制所知不多,法國國際戰略顧問塞謬爾.羅洪(Samuel Laurent)訪談IS前核心成員所獲得的第一手資料顯示,IS類似黑道與軍隊的綜合體,本質上還是一個獨裁政權,他們的統御方法採取棒子與胡蘿蔔齊下的策略,恩威並施,並明確規定各級部門的職權範圍,以嚴格紀律約束下屬。

    地方政府

    在行政機關上,領導人巴格達迪採取去中央化的體制,安排伊拉克與敘利亞兩地各有一個總理與地方政府,而不是設立一個由單一總理執掌的中央政府,這是因為兩地的政治、民情與社會情勢不同,無法用相同的方式來治理。

    巴格達迪可能會定期與兩位總理會面,商討策略,再由兩位總理交由各省的「瓦里」(wali)執行,瓦里類似省長的角色,但他們是歸中央部會的公共行政部管轄。

    瓦里的職權相當有限,他要負責設立一個全權由他支配的「舒拉」(choura),也就是管理道路工程與垃圾處理的委員會,這是屬於市政範圍的工作,有點類似台北市工務局與環保局的角色與功能。

    中央部會

    除了兩個地方政府外,還有一個掌管全國的中央部會組織,下面有七個主要部會:軍事部(又稱作戰部)、軍務部、情報部(又稱安全部)、財政部、公共行政部、司法部與宣傳部,另外還有兩個預算較少的部會:教育部與衛生部。

    部會的首長稱為「頭目」,他們可以向領導人提出建議或要求,但這些中央部會的編制並沒有很龐大,人員數量非常精簡,原因在於他們只是一群協助決策者執行工作的團隊,包括副官、資訊人員、會計人員與司機等,就已足夠執行交付的工作,例如:位在敘利亞的拉卡、掌管作戰的軍事部,只配置了三十名工作人員,實在難以想像。

    伊斯蘭國一年的運作經費約5億美元,每個部會預算以三個月為一期,一年編列四期預算;巴格達迪控制每個部會的方法是閱覽與批示每個月各部會上呈的詳盡報告,讓巴格達迪可以掌握所有部會的動態與計畫,進而擬訂伊斯蘭國的大政方針。

    這些主要部會的職掌如下:

    軍事部(作戰部)
    這是最接近IS原始樣貌的部會,專門負責打仗,下面有分工嚴明的不同軍種,包括步兵、狙擊兵、砲兵、裝甲兵、特種部隊、偵察部隊、邊防部隊等,另外還有一些軍火工廠,從資料上看,截至二○一四年十月為止,IS擁有約五萬人的兵力,

    情報部(安全部)
    又稱為「阿姆尼」(Amni)的情報部門,是伊斯蘭國的核心,由最高領導人巴格達迪直接指揮, 下面有「網路小組」與「自殺攻擊小組」,網路小組總部設於拉卡,專門進行網路駭客攻擊或潛入敵方電腦竊取機密資料,光年度預算就有5千~8千萬美元,可見該小組在IS的重要地位;而自殺攻擊小組就是策畫與招募自殺炸彈客進行恐怖攻擊的單位。

    另外,在每次作戰開始前,情報部會先派出情報人員滲透到對方的地盤,蒐集當地重要人士的名單,再伺機進行策反或暗殺,製造對方內部的混亂,接下來的軍事進攻就可事半功倍。

    情報部還有另一個任務,就是在伊斯蘭國進行反情報工作,有時候會放長線釣大魚,先設下陷阱,再抓出社會上不滿的異議人士。

    軍務部
    負責軍事部的後勤補給作業,掌管軍火生產與軍備管理,並負責軍需物資的調度與運送,簡單說,就是要將源源不絕的武器與相關支援物資交到在戰場上作戰的IS士兵手中。

    司法部
    司法部下的各城鎮法院由各級法官與伊斯蘭警察組成,任務在維持社會秩序與打壓反對言論,確保IS的統治權威不受質疑與挑戰;另有負責社會秩序的街頭執法官,如果當街巡邏,遇到違反伊斯蘭律法的民眾,可以當場進行人身懲罰,例如:鞭刑,順便也殺雞儆猴,警告在場的圍觀民眾。

    財政部
    負責收納各種收入款項,再上繳伊斯蘭國的國庫,由中央統籌分配。
    公共行政部
    管理各省的「瓦里」,各地區的整修與維護工程也是由該部門負責。

    宣傳部
    主要是經營自家的媒體與網路的宣傳工作,目的在招募新血或對敵方進行心理戰。

    編制與預算最多的部會
    從編制人員數來看,擁有網路小組與資訊人員的情報部人數最多,光是敘利亞的情報部工作人員就超過一百位,此外,宣傳部的人數也不少,在IS的中央部會中,這兩個部會編制的員額最多(軍事部的兵員雖然龐大,但不屬於編制內的中央部會員額)。

    如以預算而言,軍事部因具有戰爭機器的功能,又有眾多的戰士與武器,因此,預算最多,年度預算約3~4億美元,可說是IS的天下第一部會。

    IS發行自有貨幣的原因

    IS的資金籌措方式與蓋達組織不同,蓋達組織的資金主要來自外部,而IS的資金主要通過自籌,藉收稅、勒索、綁架、盜賣文物與販賣原油等方式獲利,號稱史上最有錢的恐怖組織。二○一四年十一月,以色列版的《富比世》雜誌公布全球最富有恐怖組織排行榜,「伊斯蘭國」高踞第一,因此,IS擁有鑄造與發行自己貨幣的本錢。

    另一個要發行貨幣的原因,是要反制伊斯蘭世界中美元廣泛流通的荒謬與不合理現象,IS聲稱鑄幣是要推翻「強加於穆斯林的專制貨幣體制」,反制強勢美元的局面,將穆斯林從牟取暴利、邪惡的經濟壓迫中解放出來。

    IS發行的貨幣組合

    依據二○一四年十一月的資料,IS打算鑄造的貨幣由二種金幣、三種銀幣與二種銅幣,共七種貨幣組成。

    其中,幣值最高的是5Dinar的硬幣,將含有二一.二五克(Gram)的21K黃金,價值約694美元,幣值最低的是10 flous的硬幣,將含有十克的銅,價值約7分美元,而計畫中的各Dirham銀幣,以當時銀價換算,價值將在4角5分~4元5角美元之間。

    貨幣的一面將刻上「伊斯蘭國」和「哈里發將先知(穆罕默德)奉為典範」等字樣,另一面則刻有各種伊斯蘭符號。

    新的貨幣計畫在伊拉克與敘利亞的IS占領區內使用,這是IS實際可控制的領土範圍,另外,IS也會公布新貨幣與外國之間的匯率換算。

    IS發行自有貨幣面臨的問題

    IS想發行貨幣、建立自己的金融體系,會遇到以下的四點問題,這些問題如果無法解決,就會讓IS發行自有貨幣的計畫以失敗告終。
    ①金庫的設立
    ②美軍的轟炸
    ③新貨幣的幣值容易受到全球貴金屬市場的影響
    ④IS占領區的經濟問題與投機牟利的風氣

    ISIS的GDP排名與年收入

    如果將IS當成一個國家,放進二○一三年世界銀行公布的一百九十一個國家GDP排名,IS排名第一百六十五名,勝過賴比瑞亞、索羅門群島等二十六國。

    另外,二○一四年十一月的美國《富比士》雜誌指出,IS靠出售石油、勒索、稅收與走私等方式,每天有3百萬美元的進帳,每年的歲入高達20億美元,主要來自捐款與油田的收入,被形容為「最有錢的恐怖組織」;此外,二○一五年一月英國《經濟學人》(The Economist)雜誌也說,除了少數國家資助的恐怖組織外,IS是全球財務狀況最佳的恐怖組織之一。

    IS的主要資金來源

    油品收入

    IS在二○一四年初占領敘利亞北部領土後的單日煉油量,相較於敘利亞政府單日最高三十萬桶的成績,雖然僅及1/3,但仍創造可觀的收益;另外依據二○一四年十月的資料顯示,IS控制伊拉克北部的七個油田與兩座煉油廠,油田產量每天約八萬桶,另外控制了敘利亞東部十個油田中的六個,而IS銷售油品的價格落在每桶25~50美元之間,相較之下,當時布蘭特原油每桶約102美元,是IS的二~四倍價格。IS的低價與賤賣策略使國際原油市場價格顯得毫無競爭力,這些數據資料都可以解釋為什麼IS能源源不絕地保有原油方面的收入。

    而IS每天販售原油的收入估計為2百萬美元,採取以現金交易或以物易物的方式,這些原油會用卡車走私進入伊拉克、敘利亞、土耳其與約旦的庫德族區域進行交易,最後連敵對的敘利亞阿塞德政府也成為IS的客戶之一,實在讓人不可思議。

    IS只要攻占伊拉克的白吉(Baiji)煉油廠,不僅能提升本身的煉油能力,賺取更多資金,也將重創伊拉克政府的實力與聲望。

    稅收

    IS一直在努力建立或維持占領區的社會網路,以創造持久的資金管道與地方財務的流動性,做為稅收的基礎,稅收包括對占領區人民徵稅的稅收、收取當地商家企業的保護費(extortion)與民眾路過邊界檢查哨的過路費。

    徵稅方面,以拉卡市為例,IS自二○一四年五月起開始徵收當地人民收入10%的濟貧稅(zakat),對於基督教徒也有另外加稅。
    保護費方面,在二○一四年六月還沒正式占領伊拉克大城摩蘇爾之前,就已經從當地商家與企業取得每個月8百萬美元的保護費收益。

    另外,由於IS掌握伊拉克與敘利亞邊界的重要檢查哨哨口,民眾如要通過就要繳交一筆過路費,而IS光是在伊拉克就掌控近三十個哨口。

    綁架人質,勒索贖金

    二○一四年六月依據一名西方跨國犯罪官員表示,IS利用綁架與威脅等犯罪手段,已經成功取得數億美元的現金,英國倫敦的軍事智庫RUSI也表示,IS經由綁架人質所獲得的贖金成為二○一三年主要的收入來源之一。

    而綁架人質的贖金價碼因國籍而有很大差別,一般來說,美國人質最值錢,價碼最高,至少3百萬美元起跳,而有些人質可低到只要千元美金就可換回自由身,

    IS從哪裡獲得武器?又擁有哪些強大的武器威嚇世人?

    美國的武器回流到IS手中
    總部設在英國倫敦的武器流向監督機構衝突裝備研究中心(Conflict Armament Research),在二○一四年十月發表一份研究報告,說IS聖戰士手中的武器大部分是從戰場上搶來的,其中有一部分是美國製造,這些美製武器是IS在伊拉克和敘利亞繳獲的,許多是本世紀初伊拉克政府軍從美國所獲贈的武器,或是由沙烏地阿拉伯提供給敘利亞溫和派的反抗軍使用。

    該研究中心以二○一四年七月,庫德族從伊拉克和敘利亞的IS成員手中所繳獲的武器進行分析,發現IS聖戰分子擁有大量美製輕型武器,其中包括M16步槍,上面有「美國政府提供」等英文字,還有機槍、手榴彈、彈藥等;而敘利亞IS成員使用的武器還包括反坦克飛彈,這些飛彈居然與沙烏地阿拉伯在二○一三年提供給敘利亞自由軍的飛彈完全一樣,難怪美國《外交政策》雜誌也說,美國無力阻止自己生產製造的武器流入IS手中,這一點美國是難辭其咎。

    此外,過去十年,美國政府花費近3百億美元訓練與武裝伊拉克安全部隊,但所提供的武器如今有很多下落不明,因此,我們可以說。

    IS的武器來源

    研究發現IS的武器與彈藥來自至少二十一個國家,其中俄羅斯是最大的武器來源國,其次為中國,美國則居第三。

    而武器來源主要有三種,第一種方式是在戰場上打仗所繳獲的政府軍裝備,這是IS主要的武器取得方式;第二種是從當地的黑市購買外國的武器;第三種方式則是在所在國的民間軍火市場購買,再攜帶彈藥到戰區作戰。

    IS的武器種類

    步兵輕型武器
    IS的主要步兵輕型武器是AK47系列突擊步槍,在敘利亞及鄰國,AK47很容易拿到,如果是一支裝備了AK47ISIS的部隊,那就擁有令敵人敬畏的攻防戰鬥力,此外,還有美製的M4、M16系列自動步槍、前蘇聯製DShK重機槍、AK47步槍與RPG火箭筒。
    而安裝在貨車上的機槍,主要是俄羅斯製造的一二.七毫米重機槍與一四.五毫米高射機槍,而且IS還有充足的資金購買性能可靠的新武器,包括簡易爆炸裝置與輕型迫擊炮……等。

    二○一四年十二月在網路上出現的一支長達十英尺、需要用兩個三角架支撐的狙擊步槍,槍械專家表示,這種重型狙擊步槍的子彈口徑為二.三公分,遠超過標準的子彈尺寸(是普通來福槍子彈尺寸的三倍),如果再使用高爆炸藥或穿甲燃燒彈的話,可以讓IS輕鬆對付輕型裝甲車輛。

    步槍彈藥
    衝突裝備研究中心的調查員在二○一四年七、八月蒐集到IS成員使用過的一千七百三十發彈藥與彈殼,主要是用在自動與半自動步槍、機關槍、狙擊步槍與手槍等武器的彈藥。

    火炮
    IS擁有數量可觀的火砲,並將多種機動火砲投入戰場,包括步兵操作的迫擊砲、前蘇聯製RPG-7可攜式反坦克火箭推進榴彈、美製M79與克羅埃西亞製RBG-6榴彈發射器等輕型火炮;重型火砲則有前蘇聯製造的雙管高射炮、中國製加農炮與多種大型牽引砲,其中,IS擁有的榴彈砲是屬於牽引式的美製一五○口徑,這種重型榴彈砲需要大馬力的卡車才能牽引,另外砲彈也比較大,而一五○榴彈砲與砲彈的來源都是IS在攻打摩蘇爾時,從伊拉克政府軍繳獲的。

    戰鬥機
    IS在占領敘利亞空軍基地後,展示他們所擄獲的噴射戰鬥機與飛彈等戰利品,但是,IS武裝分子是否具備使用這些飛彈與戰鬥機所需的知識與技能令人存疑。

    單兵可攜式肩射飛彈系統
    由於IS攻占一些具有單兵可攜式肩射飛彈系統(MANPADS)的軍事基地,因此,手上一定有這類的武器,這是一種簡單、可個人操作、架在肩膀上就能發射的飛彈防衛系統,屬於簡易型防空飛彈,也是最令歐美國家擔憂的IS武器,知名的美國Fim-92「刺針」(Stinger)飛彈就屬於這一類。

    商用無人機
    戰場上的空中偵察情報對打贏戰爭有相當重要的貢獻,由於IS沒有像美國擁有精密的軍用無人機,只好窮則變、變則通,購買商用無人機來做為基本的空中偵察與攝影拍照之用,拍完後還能將照片或影片上傳網路宣傳。

    化學武器一一氯氣
    IS擁有化學武器的具體證據,來自二○一五年三月伊拉克庫德族出面指控IS使用化學武器氯氣對付庫德族敢死隊。二○一一年美軍特種部隊在賓拉登位在巴基斯坦的藏身處發現檔案密件,記錄IS曾經使用氯氣做為化學武器。

    IS未來想取得的武器一一核武
    二○一五年五月IS在一篇文章中宣稱,他們的資金雄厚,可透過軍火商向巴基斯坦的貪官購買核武,計畫是在一年內就能拿到手。不過西方媒體則是認為IS過於誇大,以恐嚇的成分居多,因為美國早已與巴基斯坦政府聯手監控巴國核武的庫存狀況,深怕外流到恐怖分子的手中。

    外國青年,尤其是歐洲年輕人為什麼要加入IS?

    年輕人與IS的接觸模式

    雖然投奔IS的外國聖戰士各有不同的動機,也並不真正了解IS的理念,但接觸的源頭卻很類似,就是某天在網路上看到IS的宣傳影片,自覺和影片中的主角有共通之處,接著透過Twitter或Facebook主動找到上傳影片的主角,與他互加為好友,最後在對方的鼓勵下,踏上了不歸路,啟程前往敘利亞,或者依照對方的指示尋找某位可以幫助他進入敘利亞的人。

    外國年輕人拚命想加入IS的原因

    政治與經濟因素造成西方社會的不公不義與相對剝奪感
    IS提供伊斯蘭的烏托邦夢想吸引不滿現實生活的年輕人
    IS提供穆斯林青年一種有別於現實的美好願景
    IS利用社群媒體與影音科技,強化宗教神主牌的地位

    以美國為首的二十三國聯軍為什麼無法擊敗IS?

    二○一四年九月美國不想單打獨鬥,總統歐巴馬在北約峰會邀請英國、法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、波蘭、丹麥與土耳其等九國組成「核心同盟」,提出共同對抗IS的三大戰略:一是持續空襲IS據點,二是支援敘利亞溫和派反抗軍收復遭IS攻陷的城鎮,三是號召中東盟邦一起加入對抗IS的陣營。

    二十三國聯軍無法打贏IS的六大原因

    很多人都在問:為什麼IS這麼難打?是IS太強,還是美國組成的聯軍太弱?歸納起來,美國等聯軍無法有效壓制IS有六點原因,依重要性排列如下:
    ①各國各有算計,沒有團結在一起,全力以赴參戰
    ②美軍死守絕不派地面部隊與IS作戰的策略
    ③IS的組織結構嚴密,不是一般烏合之眾
    ④IS的資金充足且源源不絕
    ⑤IS成員戰鬥力強,經驗豐富
    ⑥IS反偵察能力強,空襲無法成功

    美軍目前的策略仍以空襲ISIS目標為主,但空襲很難消滅IS,因為IS並沒有制定統一的軍服,他們的聖戰士大多穿著便裝,使用民間車輛,從外觀上很難分辨,如此一來,聯軍就無法鎖定目標加以攻擊。

    而且在占領城市後,IS聖戰士會化整為零,不會集中在一個地方等著挨打,在缺乏地面偵察與情報蒐集的情況下,聯軍根本無法判斷哪些是IS士兵或平民,這嚴重影響了空襲效果;此外,IS也特地為聖戰士撰寫教導手冊,指導他們如何躲避聯軍的空中偵察與地面攻擊。

     

    本文授權自臉譜出版/王友龍《你所不知道的IS:40個關鍵面向,全面理解伊斯蘭國的崛起、運作與全球威脅

    211221237fff26你所不知道的IS:40個關鍵面向,全面理解伊斯蘭國的崛起、運作與全球威脅

    作者:王友龍
    出版社:臉譜出版

     

    圖片來源:39955793@N07

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